市住建委“以案促改”综合施策一体推进不敢腐不能腐不想腐

同步开展“以案促改”专项活动以来，市住建委坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，压实主体责任，综合施策多管齐下，强化警示教育，健全完善制度，注重文化熏陶，标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一、全方位开展警示教育，着力让党员干部因敬畏而“不敢腐”

一是全覆盖开展警示教育。将警示教育纳入党委会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日等学习内容，组织干部职工观看学习《舍离断》《家道》《忏悔实录XI》等警示教育片和读本，通过市住建委官网、绵阳住建微信公众号定期推送“以案促改”动态，形成警示宣传合力。二是用好身边“活教材”。以“蒋庆树案”为反面典型召开警示教育大会;邀请派驻纪检监察组全程监督指导，当众通报违纪事实、宣读处分决定，让党员干部通过“零距离”旁听，真切感受到纪法的威严和违纪违法给社会、家庭和个人带来的严重后果;鼓励干部职工对照检视，主动说清问题，通过警示震慑和政策感召，达到“治病”在前，“惩治”在后的目的。三是抓实提醒谈话。切实用好监督执纪的第一种形态，通过“红脸出汗”抓早抓小、防微杜渐。重点对系统今年提任的20名科级干部进行集体廉政谈话，打好“预防针”;结合排查143个高级别廉政风险点，专门对市建设工程质量监督站、市城市建设管理监察支队、市房屋交易和信息中心、市人民公园管理处、行政审批科、建筑管理科、工程质量安全监管科等重点岗位20余人进行提醒谈话，敲响“警示钟”;对已出现轻微违纪行为但不构成党纪政务处分的1名党员干部进行诫勉谈话，做到“严问责”。

二、强化制度刚性约束，着力让党员干部因制度而“不能腐”

一是健全完善内部管理制度。围绕党的建设、财务管理、选人用人、监督执法、综合管理等方面，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，新建、修订完善《党风廉政建设责任制度》《督查督办工作制度》《机关政府采购内部控制制度》等制度68项，将其汇编成册发放到每名党员干部手中，督促做好制度执行带头人、践行者，形成靠制度运行的良好氛围。二是出台干部履职禁止性规定。围绕工作中不作为、慢作为、乱作为，干预和插手建设工程招标投标、工程项目建设监管、房地产开发与经营，向管理服务企业经营者借贷资金等10个方面，制定了《加强住建系统干部作风建设“十个严禁”》，在工程项目领域和系统上下进行广泛宣贯，让禁止性要求深入人心。三是制定岗位风险防控措施。组织系统20个直属单位、26个机关科室，针对“蒋庆树案”暴露出的问题，全面剖析发案深层原因、发案规律，围绕腐败案件易发多发领域、部门、岗位、环节，深入查找岗位廉政风险点731个，制定防控措施420条，进一步扎紧制度的“笼子”。

三、注重廉洁文化熏陶，着力让党员干部因觉悟而“不想腐”

一是营造良好廉洁氛围。在办公区域显著位置悬挂张贴廉政图画和标语20余幅，使廉洁文化随时抬头可见、触手可及、驻足可观，让干部职工在潜移默化中增强拒腐定力，提高党员干部不想腐的自觉。系统各直属单位通过邀请职工家属代表召开座谈会议、邮寄《市住建委党委致干部职工家属的一封廉政信》方式，强化廉洁文化对家风家道的培育浸润。二是廉洁文化走进窗口工地。窗口单位主动亮身份、树形象，工作人员常态化佩戴党员徽章、工作证，开展阳光政务服务，建立廉政回访制度，把廉洁文化融入到业务宣传办理始终。印制1000余幅《加强住建系统干部作风建设“十个严禁”》《绵阳市建设工程监理行业行为宣言》等宣传图画，在全市200余个在建工地进行张贴发放，告知监督投诉电话，广泛接受企业和群众监督。三是注重行业协会党建引领。全市住建领域15个行业协会组织企业作出廉政承诺，制定《绵阳市房地产行业诚信自律公约》《绵阳市工程造价咨询企业自律规则》《绵阳市预拌混凝土和预拌砂浆行业自律公约》《关于构建房地产产业亲清政商关系倡议书》等，将全面从严治党压力传导到末端，形成主管部门与市场主体同向发力、同频共振良好局面，共同纠治不正之风。